La tensión entre centralización y autonomía: análisis de la gobernanza en los organismos nacionales de políticas educativas mexicanas
DOI:
https://doi.org/10.71112/4czf4803Palavras-chave:
gobernanza educativa, autonomía universitaria, políticas educativas, México, centralizaciónResumo
Este trabajo analiza la tensión estructural entre centralización y autonomía en la gobernanza educativa mexicana, con énfasis en la Secretaría de Educación Pública (SEP), el extinto Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), y entidades como la ANUIES, ECOES, COPAES y FIMPES. A partir de un marco teórico que integra perspectivas de gobernanza educativa (McGinn & Welsh, 2015; Rhodes, 1996) y evidencia comparada, se sostiene que el modelo centralizado de la SEP —pese a garantizar cohesión normativa y equidad— limita la innovación pedagógica y la pertinencia contextual (Zorrilla Fierro, 2023). La absorción del INEE en 2019, ejemplifica cómo la subordinación de la autonomía técnica a agendas políticas erosiona la independencia institucional (INEE 2023; OECD 2023). En contraste, otros modelos, evidencian que la coordinación interinstitucional voluntaria favorecen la adaptabilidad, preservando estándares de calidad mediante consensos horizontales (ANUIES, 2024; ECOES, 2019). Se examinan experiencias internacionales, destacando el Espacio Europeo de Educación Superior (EEES), referente de armonización flexible, y contrasta su éxito con los desafíos de fragmentación y falta de consensos vinculantes en México. Las propuestas promueven un modelo híbrido donde el Estado articule estándares básicos a la vez que delegue autonomía operativa bajo mecanismos de rendición de cuentas contextualizados.
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