Brecha de gestión tributaria y sostenibilidad financiera en empresas emergentes de agronegocios en Panamá: propuesta del Modelo Integral de Planeación Tributaria Estratégica (MIPTREX-Agro)
DOI:
https://doi.org/10.71112/h3cqjz97Palabras clave:
planeación tributaria estratégica, sostenibilidad financiera, agronegocios emergentes, Panamá, CAIR, gestión fiscal, MIPTREX-Agro.Resumen
Las empresas emergentes de agronegocios en Panamá enfrentan una paradoja documentada: el sistema tributario nacional dispone de incentivos sectoriales significativos, pero más del 60% de las empresas elegibles no los aprovecha. Este artículo propone el Modelo Integral de Planeación Tributaria Estratégica para la Sostenibilidad Financiera y Competitividad de las Empresas Emergentes de Agronegocios en Panamá (MIPTREX-Agro), sustentado en un diagnóstico exploratorio de campo (n=18, seis provincias, 2025) y en una revisión sistemática de literatura en seis niveles geográficos. Los hallazgos evidencian que el 72.2% de los directivos desconoce el mecanismo de no aplicación del CAIR y el 66.7% nunca ha tramitado incentivos fiscales sectoriales, confirmando una brecha estructural de conocimiento tributario. El artículo aporta un marco analítico multi-teórico original, operacionaliza la percepción del empresario como variable moderadora y plantea cuatro hipótesis verificables para futuras fases cuantitativas.
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