Tax strategies for the fiscal optimization of emerging companies in Panama

Authors

DOI:

https://doi.org/10.71112/09mk0169

Keywords:

tax planning, tax compliance, emerging companies, SMEs, tax rick, Panamanian tax regime, electronic invoicing, conditioned-applicability firms

Abstract

Emerging companies in Panama operate within a tax system undergoing transformation, whose complexity poses an interpretive challenge. This article analyzes the Panamanian tax framework applicable to emerging companies and systematizes, through documentary review, the lawful tax planning strategies potentially available to them. A qualitative, documentary, non-experimental, descriptive-analytical methodology was employed, based on official regulations (Fiscal Code, Law 76 of 2019, Law 41 of 2007, Law 189 of 2020, Law 256 of 2021) and peer-reviewed literature with verified DOI. The results identify six categories of strategies, among which the SME regime (Law 189 of 2020) and electronic invoicing stand out for their general applicability, while regimes such as SEM, EMMA, and the Colón Free Trade Zone are of conditioned applicability. The ETO-EE Panama Matrix is proposed as an analytical tool pending empirical validation. It is concluded that the availability of incentives does not by itself guarantee their use.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Aguilar Barceló, J. G., & Orraca Romano, P. P. (2021). La expansión de la microempresa informal: ¿cuestión de desempeño o de empeño? Contaduría y Administración, 66(3). https://doi.org/10.22201/fca.24488410e.2021.2765

Anshika, Singla, A., & Mallik, G. (2021). Determinants of financial literacy: Empirical evidence from micro and small enterprises in India. Asia Pacific Management Review, 26(4), 248-255. https://doi.org/10.1016/j.apmrv.2021.03.001

Asamblea Nacional de Panamá. (2007). Ley 41 de 24 de agosto de 2007, que crea el régimen especial para el establecimiento y la operación de Sedes de Empresas Multinacionales.

Asamblea Nacional de Panamá. (2011). Ley 32 de 2011, que crea el régimen especial para el establecimiento y la operación de Áreas Económicas Especiales.

Asamblea Nacional de Panamá. (2019). Ley 76 de 13 de febrero de 2019, que aprueba el Código de Procedimiento Tributario de la República de Panamá. Gaceta Oficial N.° 28714-B.

Asamblea Nacional de Panamá. (2020). Ley 189 de 17 de diciembre de 2020, que reforma el Código Fiscal para crear un régimen especial de Impuesto Sobre la Renta aplicable a las micro, pequeñas y medianas empresas, a los empresarios y a los emprendedores.

Asamblea Nacional de Panamá. (2021). Ley 256 de 2021, que establece el marco regulatorio del Sistema de Factura Electrónica de Panamá.

Avilés Almeida, P. A., Rodas Hidalgo, F. J., & Molina Villacís, C. J. (2022). El control interno contable como factor fundamental para la administración empresarial. Alfa Publicaciones, 4(1.1), 42-55. https://doi.org/10.33262/ap.v4i1.1.139

BDO Panamá. (2024). Entrada en vigencia del Código de Procedimiento Tributario. https://www.bdo.com.pa/es-pa/publicaciones/articulos-informativos/entrada-en-vigencia-del-codigo-de-procedimiento-tributario

Central Law. (2021). Reforma al Código Fiscal panameño. https://central-law.com/reforma-al-codigo-fiscal-panameno/

Crespo García, M. K., Rosales Muñoz, C. K., & Cobos Sasaguay, P. M. (2025). Planificación tributaria como eje de sostenibilidad en el microempresario orense. European Public & Social Innovation Review, 10, 1-24. https://doi.org/10.31637/epsir-2025-2125

Código Fiscal de la República de Panamá. (1956). Ley 8 de 27 de enero de 1956, Artículo 698-A (Arrastre de pérdidas).

Decreto Ejecutivo 766 de 2020, que reglamenta el Sistema de Factura Electrónica de Panamá.

Dirección General de Ingresos de Panamá. (2025). Resolución N.° 201-6299 de 29 de julio de 2025, que actualiza los deberes de los usuarios del Sistema de Facturación Electrónica de Panamá.

Gaceta Oficial Digital de Panamá. (2025). No. 30323, miércoles 16 de julio de 2025. https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/30323/113527.pdf

Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, P. (2014). Metodología de la investigación (6.ª ed.). McGraw-Hill.

Kraemer & Kraemer. (2023). Ley 189 del 2020: Régimen especial de impuestos en Panamá. https://kraemerlaw.com/es/articles/ley-189-del-2020-regimen-especial-de-impuestos-en-panama/

Mera, J. O. (2012, 11 de marzo). Planeación tributaria. Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia.

Ministerio de Comercio e Industrias de Panamá. (s.f.). SEM-Beneficios. https://mici.gob.pa/sem-beneficios/

Morales, J. L. A., & Herrera, D. R. (2022). Identificación de estrategias de capacitación en pymes de la Ciudad de México. Nóesis. Revista de Ciencias Sociales y Humanidades, 31(61), 202-225. https://doi.org/10.20983/noesis.2022.1.10

Ortiz-Guevara, D. del R., Viteri-Vera, M. del P., & Montalván-Espinoza, J. A. (2024). Optimización de recursos empresariales a través de la planificación tributaria: estrategias financieras para el éxito sostenible de microempresas en Ecuador. European Public & Social Innovation Review, 9, 1-18. https://doi.org/10.31637/epsir-2024-1256

PMA Lawyers. (2020). Régimen especial de impuesto sobre la renta para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (“MIPYMES”). https://www.pmalawyers.com/post/r%C3%A9gimen-especial-de-impuesto-sobre-la-renta-para-las-micro-peque%C3%B1as-y-medianas-empresas-mipymes-1?lang=es

Parra, A. (2014). Planeación tributaria y organización empresarial. Legis.

Qi, Y., & Che Azmi, A. (2021). Factors affecting electronic invoice adoption and tax compliance process efficiency. Transforming Government: People, Process and Policy, 15(1), 150-168. https://doi.org/10.1108/TG-04-2020-0070

Sánchez-Ulloa, A. P., et al. (2024). Gestión contable y su relación con la supervivencia empresarial en Latinoamérica: Revisión sistemática de literatura científica, período 2019-2022. 593 Digital Publisher CEIT. https://doi.org/10.33386/593dp.2024.2.2321

Tanzi, V., & Zee, H. H. (2000). Tax policy for emerging markets: Developing countries. National Tax Journal, 53(2), 299-322. https://doi.org/10.17310/ntj.2000.2.07

Trujillo, G., Rodríguez, L., Mejía, D., & López, R. (2022). Transformación digital en América Latina. Revista Venezolana de Gerencia, 27(100), 1519-1536. https://doi.org/10.52080/rvgluz.27.100.15

Vergara, J., Puerta, F., & Huertas, N. (2022). Implementación de las normas internacionales de información financiera (NIIF) para las pequeñas y medianas empresas (Pymes) en Colombia. Información Tecnológica, 33(2), 269-278. https://doi.org/10.4067/S0718-07642022000200269

Vergara, S. (2012). Planificación tributaria. Wolters Kluwer.

Vásquez, L., Díaz, J., Betancur, J., & Reyes, G. (2023). Transformación digital un reto para las pymes: articulación de TIC en las pequeñas empresas (pymes) del sector manufacturero de Risaralda. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 7(5). https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v7i5.8128

Vílchez-Román, C., Rojas-Mendoza, A., & Huapaya-Huapaya, A. (2020). Capacitación, remuneración promedio e impuestos como factores que explican la actitud hacia la regulación laboral en contextos de informalidad. Contaduría y Administración, 65(1), e152. https://doi.org/10.22201/fca.24488410e.2019.1790.

Published

2026-09-19

Issue

Section

Ciencias Sociales

How to Cite

Ellis Chambers de Grimes, J. M. . (2026). Tax strategies for the fiscal optimization of emerging companies in Panama. Multidisciplinary Journal Epistemology of the Sciences, 3(3), 2611-2631. https://doi.org/10.71112/09mk0169