Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias
Volumen 3, Número 3, 2026, julio-septiembre
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
ACREDITACIÓN INTEGRADA Y CONTROL DE PÉRDIDAS APARENTES:
EVIDENCIA EMPÍRICA DE LA IMPLEMENTACIÓN DE NORMAS 17025–17020 EN
LA MICROMEDICIÓN URBANA (2011–2025)
INTEGRATED ACCREDITATION AND CONTROL OF APPARENT LOSSES:
EMPIRICAL EVIDENCE FROM THE IMPLEMENTATION OF 17025–17020
STANDARDS IN URBAN MICRO-METERING (2011–2025)
Javier Alfonso Mendoza Betin
Brahayan Camilo Sierra García
Ferney Jose Arias Caseres
Colombia
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
419 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
Acreditación integrada y control de pérdidas aparentes: evidencia empírica de la
implementación de normas 17025–17020 en la micromedición urbana (2011–2025)
Integrated accreditation and control of apparent losses: empirical evidence from
the implementation of 17025–17020 standards in urban micro-metering (2011–
2025)
Dr. Javier Alfonso Mendoza Betin
a:*
j.mendozabetin@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-8355-8581
Brahayan Camilo Sierra García
b
brahayansierra@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-3819-8134
Ferney Jose Arias Caseres
c
ferney.arias@gmail.com
https://orcid.org/0009-0005-9775-9906
*Autor de correspondencia: j.mendozabetin@gmail.com,
a
UNINI Mexico,
b
Universidad Nacional
Abierta y a Distancia,
c
Fundación Universitaria Tecnológico Comfenalco, Colombia
RESUMEN
La confiabilidad de la medición del agua incide en la equidad tarifaria, la sostenibilidad
financiera y el control de pérdidas aparentes. Aunque la literatura se ha enfocado en
laboratorios acreditados bajo ISO/IEC 17025, el aporte de los organismos de inspección
acreditados bajo ISO/IEC 17020 continúa poco estudiado. Este trabajo evalúa si la acreditación
integrada ISO/IEC 17025–17020 se asocia con mejoras medibles en el desempeño metrológico
del parque de micromedición urbana, mediante un estudio de caso longitudinal en Aguas de
Cartagena S.A. E.S.P. (2011–2025). Se analizaron dos indicadores: error ponderado promedio
del parque y porcentaje de medidores no conformes detectados y retirados. Se aplicaron
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
420 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
correlaciones de Pearson y Spearman, complementadas con entrevistas semiestructuradas a
directores técnicos de operaciones Veolia y Acuacar. Los resultados evidencian una asociación
negativa significativa entre ambas variables (r = −0,589; p = 0,021; ρ = −0,836; p < 0,001). Se
concluye que la acreditación integrada fortalece la trazabilidad decisional, reduce
discrecionalidad y contribuye al control regulado de pérdidas aparentes.
Palabras clave: acreditación ISO/IEC 17025–17020; pérdidas aparentes; error ponderado del
medidor; gobernanza del dato metrológico; gestión del parque de medidores.
ABSTRACT
The reliability of water metering affects tariff fairness, financial sustainability, and the control of
apparent losses. Although the literature has mainly focused on laboratories accredited under
ISO/IEC 17025, the contribution of inspection bodies accredited under ISO/IEC 17020 remains
underexplored. This study evaluates whether integrated ISO/IEC 17025–17020 accreditation is
associated with measurable improvements in the metrological performance of the urban micro-
metering fleet through a longitudinal case study at Aguas de Cartagena S.A. E.S.P. (2011–
2025). Two indicators were analyzed: weighted average fleet error and the percentage of
nonconforming meters detected and removed. Pearson and Spearman correlations were
applied, complemented by semi-structured interviews with technical operations directors from
Veolia and Acuacar. The results show a significant negative association between both variables
(r = −0.589; p = 0.021; ρ = −0.836; p < 0.001). It is concluded that integrated accreditation
strengthens decision traceability, reduces discretion, and contributes to the regulated control of
apparent losses.
Keywords: ISO/IEC 17025–17020 accreditation; apparent losses; weighted meter error;
metrological data governance; meter fleet management.
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Recibido: 23 abril 2026 | Aceptado: 8 julio 2026 | Publicado: 9 julio 2026
INTRODUCCIÓN
La confiabilidad de la medición de agua es un determinante directo de la equidad
tarifaria, la sostenibilidad financiera y el control de las pérdidas aparentes de agua en las
empresas de acueducto. Aunque la literatura ha avanzado de manera amplia en el desempeño
metrológico de los medidores y en la acreditación de laboratorios bajo ISO/IEC 17025, sigue
existiendo un vacío notable respecto al papel de los organismos de inspección acreditados bajo
ISO/IEC 17020, pese a que sus decisiones de conformidad, aceptar, rechazar o retirar
medidores, impactan la facturación y el subregistro. En Colombia, este vacío es particularmente
relevante: el Organismo de Inspección de Aguas de Cartagena (Acuacar) constituye el primer
caso acreditado por Órgano Nacional de Acreditación (ONAC) dentro de una empresa
prestadora, integrando calibración e inspección como un sistema único de control metrológico.
Con base en datos trazables y custodiados por los Organismos Acreditados (OA) entre
2011 y 2025, este estudio evalúa la relación entre dos indicadores núcleo: el error ponderado
promedio del parque y el porcentaje de medidores no conformes detectados y retirados. A
través de análisis de correlación (Pearson/Spearman) y evidencia cualitativa experta, se busca
aportar evidencia empírica sobre el efecto real de la acreditación integrada en la gestión del
parque y el control de pérdidas aparentes.
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422 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
Figura 1
Esquema conceptual del sistema integrado de calibración e inspección acreditadas y su
efecto en el desempeño metrológico del parque de medidores.
Nota: Elaboración propia (2026)
Marco teórico
La medición confiable del consumo de agua es fundamental para garantizar ingresos
justos, confianza de los usuarios y una gestión eficiente de las pérdidas. Por ello, la
acreditación de laboratorios y organismos de inspección, (OA), bajo normas internacionales es
clave para asegurar la calidad y confiabilidad de los sistemas de medición, especialmente en
medidores entre DN15 y DN100, en otras palabras, desde ½” a 4”.
Aunque existen numerosos estudios sobre el desempeño de los medidores enfocados
en los laboratorios de calibración, los organismos de inspección han recibido poca atención.
Esto resulta llamativo, ya que sus decisiones sobre aceptar, rechazar o retirar equipos influyen
directamente en la facturación y en las pérdidas aparentes de agua de las empresas de
acueducto.
En Colombia, esta brecha es especialmente significativa. El Organismo de Inspección
de Aguas de Cartagena, primero en su tipo acreditado por ONAC dentro de una empresa de
servicios públicos de acueducto y alcantarillado, complementó calibración e inspección en un
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423 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
mismo esquema de control metrológico junto al laboratorio. Sin embargo, aún no existen
estudios que demuestren con datos su impacto real en las pérdidas aparentes de agua y en la
calidad de la información comercial.
Además, en Aguas de Cartagena “Acuacar” el manejo del dato exige trabajar
únicamente con información generada, validada y custodiada por el Laboratorio de Metrología y
el Organismo de Inspección, (OA), con trazabilidad comprobada entre 2011 y 2025. Por esta
razón, el estudio se enfoca en dos indicadores clave: el error ponderado promedio del parque
de medidores y el porcentaje de equipos no conformes retirados y ensayados. Ambos reflejan
de forma directa y confiable el impacto del sistema de acreditación en el control del subregistro
y en las decisiones operativas que influyen en las pérdidas aparentes.
Con base en este contexto técnico, normativo e institucional, la investigación busca
determinar si la implementación progresiva de la acreditación del Laboratorio (ISO/IEC 17025)
y del Organismo de Inspección (ISO/IEC 17020) en Acuacar ha generado cambios reales en el
desempeño del parque de medidores.
En particular, se plantea que este sistema integrado contribuye a reducir el error
promedio y a aumentar la detección y retiro de medidores no conformes, frente a los períodos
anteriores a la acreditación. La validación de esta hipótesis, mediante un análisis estadístico
adecuado, permitirá aportar evidencia sólida sobre el papel de la acreditación en el control de
las pérdidas aparentes de agua.
Acreditación y metrología de medidores de agua: visión internacional
La acreditación de los laboratorios de calibración y de los organismos de inspección es
la base para garantizar la confiabilidad de los sistemas de medición de agua potable,
especialmente en los diámetros comerciales entre DN15 y DN100, incluyendo aquellos que
actualmente se encuentran en proceso de acreditación ante ONAC en Acuacar. En este
contexto, la norma ISO/IEC 17025:2017 establece los requisitos clave en materia de
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competencia técnica, gestión de la calidad, trazabilidad e incertidumbre, consolidándose como
el principal referente internacional en este ámbito de los laboratorios (International Organization
for Standardization, 2017).
De manera complementaria, la ISO/IEC 17020:2012 define los requisitos que deben
cumplir los organismos de inspección, ya sean de primera, segunda o tercera parte,
garantizando independencia y criterios claros al momento de tomar decisiones de conformidad.
Esto resulta especialmente importante cuando se inspeccionan medidores en campo o se
realizan verificaciones periódicas dentro de los programas de control metrológico (International
Organization for Standardization, 2012).
Las guías de UNIDO y CITAC/EURACHEM apoyan la aplicación práctica de la ISO/IEC
17025 y 17020 y muestran que la acreditación no solo implica cumplir requisitos, sino asegurar
la calidad y confiabilidad de los resultados ante terceros (CITAC & EURACHEM, 2002; UNIDO,
2009).
Normas metrológicas específicas para medidores de agua
En el caso de los medidores de agua potable fría y caliente, la referencia técnica
principal es la serie ISO 4064 y su adopción en Colombia como NTC-ISO 4064 (International
Organization for Standardization, 2014, 2016; ICONTEC, 2016). Estas normas establecen los
requisitos metrológicos, las clases de exactitud, los rangos de caudal (Q₁–Q₄), la razón
metrológica R y las condiciones de ensayo para los diámetros más comunes.
A esto se suma la recomendación OIML R 49, que fija los lineamientos para el diseño, la
verificación inicial y el control en servicio de los medidores, y que sirve de base para que los
organismos de acreditación evalúen los alcances en diámetros entre DN15 y DN100
(International Organization of Legal Metrology, 2013).
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425 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
Gestión de medidores y desempeño metrológico: autores internacionales clave
Desde el enfoque del desempeño metrológico y la gestión del parque de medidores, los
trabajos de Arregui, Cabrera y Cobacho (2006), Arregui et al. (2018) y Cordeiro et al. (2022)
son referentes ampliamente reconocidos. Estos autores proponen modelos para evaluar la
precisión real en campo, definir estrategias de reemplazo y relacionar la calidad de la medición
con la reducción de pérdidas aparentes y la equidad en la facturación. En particular, Arregui et
al., (2018) introduce el concepto de “error ponderado”, que integra la curva de calibración con el
perfil de consumo, ofreciendo una visión más realista del desempeño en diámetros DN15–25 y
DN40–100.
Otros estudios complementan este enfoque. Hovany (2012) evidencia sesgos en
consumos de corta duración; du Plessis (2015) muestra que el envejecimiento depende más de
las condiciones de operación que de la edad; y Karadirek (2020, 2022) resalta la importancia de
verificar los medidores según perfiles reales. A su vez, Cordeiro et al. (2022) y estudios de la
Water Research Commission (e.g., Ncube et al., 2023; Palau et al., 2011) integran datos de
distintos laboratorios para apoyar decisiones tecnológicas. En paralelo, la empresa alemana
TÜV SÜD y otros laboratorios europeos operan bancos acreditados ISO/IEC 17025,
consolidándose como referentes internacionales de trazabilidad.
Marco normativo, experiencias de acreditación y estudios en Colombia
En Colombia, la acreditación de los laboratorios de medidores de agua se rige por la
ISO/IEC 17025 y por la regulación del sector, bajo la supervisión del Organismo Nacional de
Acreditación de Colombia (ONAC), que define alcances según magnitud, intervalos,
incertidumbre, tipo de instrumento y norma de referencia. Los certificados de acreditación, entre
otros de; Empopasto y la EAB Bogotá, evidencian coberturas para medidores entre DN15 y
DN100, con bancos diseñados conforme a ISO 4064-2:2016 (ONAC, 2025).
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
426 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
Desde el ámbito regulatorio colombiano, la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico (CRA) y la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD)
han establecido la calibración como un requisito legal de control metrológico, destacando que
esta debe ser realizada por organismos acreditados, en línea con el Concepto 56 de 2020 y la
normativa vigente. En el plano académico, los trabajos de Arenas (2011) y Brango-Padilla y
Barajas-Patiño (2010) han aportado referentes metodológicos para el control de calidad y la
mejora de procesos en laboratorios, fortaleciendo la aplicación práctica de la ISO/IEC 17025 en
el contexto nacional.
El trabajo de Gulfo (2013) resalta la importancia de articular el aseguramiento
metrológico con los sistemas integrados de gestión en las empresas de servicios públicos,
fortaleciendo su relación con los esquemas de acreditación. De manera complementaria, el
estudio de Escandón Beltrán y Sierra García (2018) profundiza en la calibración de un medidor
DN15 bajo la NTC-ISO 4064, aportando al entendimiento de la incertidumbre, las correcciones
por condiciones ambientales y la necesidad de bancos con alta estabilidad y trazabilidad.
Por su parte, Mendoza-Betin et al., (2024) amplían este enfoque al analizar el
subcontaje y el sobredimensionamiento de medidores en condiciones reales en Cartagena,
utilizando datos locales y del laboratorio de Veolia en Tunja. Sus resultados confirman que una
calibración adecuada reduce los errores ponderados, mejora la evaluación de la vida útil y
respalda decisiones técnicas sobre dimensionamiento, demostrando además que los errores
sistemáticos pueden ser controlados mediante procedimientos metrológicos acreditados.
Aportes locales: Caribe colombiano (laboratorios de medidores y organismos de inspección)
En la región Caribe colombiana se han consolidado experiencias relevantes en torno a
laboratorios de metrología de medidores de agua, pero no de organismos de inspección,
particularmente en ciudades como Cartagena, Montería y Sincelejo (operadas por Veolia con
fuerte conexión con la región).
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427 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
El Laboratorio de Metrología de Aguas de Cartagena opera bajo las normas NTC-
ISO/IEC 17025 y NTC-ISO 4064, ofreciendo servicios de calibración de medidores DN15 a
DN25, aseguramiento metrológico en presión y temperatura, y, recientemente, calibración de
macromedidores (DN50-DN100) mediante trazabilidad con patrón Coriolis, actualmente en
proceso de acreditación ante ONAC. De forma paralela, el Organismo de Inspección avanza en
la actualización de su alcance para inspeccionar medidores entre DN40 y DN100 de manera
acreditada.
En este marco, el estudio de Mendoza-Betin et al., (2024) se consolida como un
referente local al demostrar, con datos empíricos, cómo las decisiones de dimensionamiento
influyen en la exactitud, los errores ponderados y las pérdidas aparentes. De igual manera, el
trabajo de Escandón-Beltrán y Sierra-García (2018) aporta al análisis detallado de la calibración
en DN15 bajo la NTC-ISO 4064, fortaleciendo el entendimiento de la incertidumbre y las
condiciones de ensayo.
Brecha en la evidencia empírica
Aunque existe un amplio desarrollo normativo y técnico sobre acreditación y desempeño
metrológico, especialmente en torno a la ISO/IEC 17025, ISO/IEC 17020, ISO 4064 y OIML R
49, sigue existiendo un vacío importante en el estudio de los organismos de inspección de
medidores de agua, en particular aquellos vinculados directamente a empresas de servicios
públicos. En Colombia, este vacío es aún más evidente, considerando que el Organismo de
Inspección de Acuacar es el primero de su tipo acreditado por ONAC dentro de una empresa
prestadora, lo que representa un avance institucional relevante al integrar la inspección al
esquema tradicional centrado en los laboratorios.
Sin embargo, la revisión de la literatura muestra que no existen estudios que analicen
de manera sistemática el papel de estos organismos bajo la ISO/IEC 17020, ni su impacto en
las pérdidas aparentes de agua, ya sea previo y luego de la acreditación, al igual que, la
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calidad del dato comercial o la confianza de los usuarios. La mayoría de investigaciones sigue
enfocada en laboratorios acreditados bajo la ISO/IEC 17025, dejando de lado el rol decisivo
que tiene la inspección en la aceptación o retiro de medidores, especialmente en diámetros
DN15–DN25.
Esta ausencia es aún más marcada en el contexto latinoamericano y en el Caribe
colombiano, donde no se han desarrollado modelos que integren de forma estructurada la
acreditación del laboratorio y del organismo de inspección. En este escenario, se abre una
oportunidad clara para construir un enfoque integrado que permita evaluar, con evidencia
empírica, el impacto real de esta articulación en el subregistro, el sobredimensionamiento, las
pérdidas aparentes de agua y la confiabilidad de la información comercial. De esta manera, la
investigación se posiciona como un aporte original, novedoso y pertinente, al documentar una
experiencia inédita en el país y generar conocimiento aplicable a otros contextos.
Delimitación empírica por gobernanza y trazabilidad del dato
Un elemento clave de esta investigación es la gobernanza del dato, entendida como la
responsabilidad institucional, la autorización de uso, la trazabilidad y la confiabilidad de la
información. En Acuacar, el análisis solo puede apoyarse en variables generadas, validadas y
custodiadas directamente por el Laboratorio de Metrología y el Organismo de Inspección, que
son las únicas con respaldo institucional y control técnico.
Por esta razón, el estudio se concentra en dos indicadores con registros consistentes
entre 2011 y 2025: el error ponderado promedio del parque de medidores, calculado a partir de
calibraciones bajo NTC-ISO 4064 e ISO 4064, y el porcentaje de medidores no conformes
retirados y ensayados mediante calibración e inspección, determinado mediante procesos
acreditados bajo ISO/IEC 17025 e ISO/IEC 17020. Ambos reflejan de forma directa el
desempeño del control metrológico, físico y su impacto en las pérdidas aparentes de agua.
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
429 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
Esta delimitación no responde a una limitación metodológica, sino a un criterio de rigor
científico, al priorizar información verificable, auditada y alineada con los principios de
imparcialidad, confidencialidad y uso responsable exigidos por ONAC. De este modo, la
investigación se enfoca en variables con alta solidez técnica, sentando además una base
confiable para futuros estudios que puedan incorporar otros componentes bajo esquemas
ampliados de gobernanza del dato.
Hipótesis central de la investigación
Con base en lo anterior, se plantea la siguiente hipótesis central: la implementación
progresiva del sistema de acreditación del Laboratorio de Medidores (ISO/IEC 17025) y del
Organismo de Inspección de medidores pequeños y macros DN15–DN100 (ISO/IEC 17020) en
Aguas de Cartagena S.A. E.S.P. genera cambios estadísticamente significativos en el
desempeño metrológico del parque de medidores. En particular, este proceso contribuye a
reducir el error ponderado promedio y, al mismo tiempo, a incrementar la detección y el retiro
oportuno de medidores no conformes, en comparación con los periodos previos a la
acreditación y dentro del rango de diámetros analizado.
Objetivo de la investigación
El objetivo de esta investigación es analizar si la implementación conjunta de la
acreditación del Laboratorio de Metrología bajo la norma ISO/IEC 17025 y del Organismo de
Inspección bajo la ISO/IEC 17020 en Aguas de Cartagena se relaciona con mejoras en el
desempeño metrológico del parque de medidores conforme al método adoptado en la
investigación.
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
430 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
METODOLOGÍA
Para desarrollar el trabajo empírico se diseñó un método adhoc, de enfoque mixto
(cualicuantitativo), de corte exploratorio, explicativo-descriptivo y carácter longitudinal, basado
primeramente en el análisis numérico de información histórica previa y entre 2011 y 2025 como
resultado de un promedio de 17.545 pruebas de calibración e inspecciones anuales en
medidores de agua. El estudio se planteó como un caso único en Aguas de Cartagena S.A.
E.S.P., reconstruyendo la evolución de los resultados de los ensayos en los OA a partir de los
procesos de calibración, inspección y aseguramiento metrológico, cuyos resultados han sido
documentados y auditados en el tiempo: en las etapas de pre - acreditación, acreditación de los
OA y etapa posterior.
El análisis positivo se organizó en las tres etapas acotadas. Como variables y unidad de
análisis se tomaron los valores anuales del error ponderado promedio y del porcentaje
promedio de medidores no conformes evaluados por ambos OA, diferenciados por medidores
pequeños (DN15-DN25) y macromedidores (DN50-DN100), es decir, en rangos de diámetros
de medidores, por contar con trazabilidad histórica y consistencia técnica.
El procedimiento se desarrolló en cuatro fases: depuración y consolidación de datos,
análisis descriptivo y exploratorio, definición operativa de variables y modelamiento estadístico.
En esta última etapa se aplicó un análisis de varianza de dos factores (ANOVA) para evaluar el
efecto previo de la acreditación, durante la acreditación, posterior a la mismas y del rango de
diámetro sobre los indicadores, así como análisis de correlación para examinar la relación entre
error y resultados de pruebas en medidores.
Específicamente, se aplicó el coeficiente de correlación de Pearson para verificar los
supuestos de linealidad, normalidad y ausencia de valores atípicos influyentes. También, se
empleó el coeficiente de correlación de Spearman, por su carácter no paramétrico y mayor
robustez frente a distribuciones asimétricas. Este enfoque permitió evaluar de manera objetiva
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
431 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
la consistencia entre el desempeño metrológico global del parque de medidores y las
decisiones operativas asociadas a la detección y retiro de medidores no conformes; en otras
palabras, resultados en inspecciones de medidores.
No obstante, contando con la autorización expresa de la alta dirección de Veolia, se
desarrolló un componente cualitativo complementario mediante entrevistas semiestructuradas a
los cinco (5) directores técnicos de los Laboratorios de Veolia Tunja, Veolia Montería y Aguas
de Cartagena S.A. E.S.P y Triple A de Barranquilla.
La selección de los expertos se realizó mediante un muestreo intencional, priorizando
profesionales con experiencia técnica directa en metrología e inspección de medidores de
agua. Se buscó, en particular, expertos que trabajaran o hubieran trabajado en calibración,
inspección y gestión del parque de medición, de manera que sus aportes estuvieran
sustentados en práctica operativa y no solo en conocimiento teórico.
Para ello se consideraron varios criterios. Entre ellos, la experiencia en laboratorios de
metrología, organismo de inspección, la participación en procesos vinculados con las normas
ISO/IEC 17025 y 17020, el ejercicio de roles de liderazgo técnico en el sector de agua potable y
la vinculación con empresas del grupo Veolia y del sector de agua potable, lo que permitió
asegurar un contexto técnico comparable entre las organizaciones analizadas.
Este ejercicio tuvo como propósito profundizar en la interpretación técnica e institucional
de los resultados cuantitativos; sus hallazgos se presentan y analizan en el apartado posterior
del artículo.
Las entrevistas fueron grabadas en audio y transcritas textualmente, con el
consentimiento de los participantes, y tuvieron una duración entre 60 y 90 minutos.
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432 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
RESULTADOS
En la etapa de modelamiento inferencial se verificó que no fue procedente aplicar un
ANOVA de dos factores, debido a limitaciones estructurales de la serie histórica y del diseño.
En primer lugar, no se dispone de información para la fase de pre - acreditación anterior a
2011, lo que impide establecer una línea base robusta y comparable frente a los periodos
posteriores. En segundo lugar, para Acuacar no se cuenta con datos suficientes y defendibles
en el rango de diámetros de medidores (DN50–DN100), por lo cual el factor “rango de diámetro
del medidor” no pudo ser operacionalizado con consistencia y completitud en el horizonte de
análisis.
Como consecuencia directa, no fue posible estimar la interacción (Fases de análisis pre,
acreditación y posterior) × (Rangos de diámetro de medidores), elemento crítico del enfoque
multifactorial. Al no existir datos para todos los niveles combinados de los factores, se rompe el
principio de estructura factorial y se incumplen supuestos mínimos del ANOVA (comparabilidad
entre celdas, grados de libertad residuales y capacidad de estimar efectos principales e
interacción). En síntesis, el diseño originalmente planteado no pudo materializarse
estadísticamente, no por debilidad conceptual, sino por disponibilidad real del dato, que
restringe el análisis a variables con trazabilidad y custodia verificables por los Organismos
Acreditados.
Tabla 1.
Serie histórica del error ponderado promedio del parque de medidores y del porcentaje de
medidores no conformes detectados y retirados (Acuacar, 2011–2025).
Año
Error ponderado
promedio del parque
de medidores (%)
Porcentaje de medidores no
conformes detectados y
retirados del parque
Datos Analizados
(Pruebas realizadas en
medidores)
2025
17,6
73,58
22.711
2024
20,7
69,97
19.873
2023
19,3
75,25
17.795
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
433 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
2022
18,6
70,64
16.145
2021
16,9
71,24
18.941
2020
17,5
73,57
17.213
2019
14,3
79,42
17.085
2018
14,1
79,7
17.568
2017
14
79,24
16.987
2016
13,6
77,72
16.025
2015
13,9
77,61
17.856
2014
14,2
76,76
16.789
2013
11,7
82,07
16.879
2012
11,3
86,54
16.045
2011
10,7
83,91
15.262
Nota: Elaboración propia (2026)
De hecho, dado que las variables analizadas corresponden a indicadores continuos
medidos anualmente y no a tratamientos experimentales con réplicas, no se cumplen los
supuestos para un ANOVA de dos factores clásico. En su lugar, se realizó un análisis de
correlación y de tendencias temporales, complementado con visualización mediante gráficos de
doble eje, permitiendo evaluar la relación entre el porcentaje de medidores no conformes
retirados y el error ponderado promedio del parque.
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
434 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
Figura 2
Relación entre retiro de medidores no conformes y error ponderado.
Nota: Elaboración propia (2026)
Figura 3
Tendencia temporal del error ponderado promedio.
Nota: Elaboración propia (2026)
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
435 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
Figura 4
Tendencia temporal de medidores retirados no conformes.
Nota: Elaboración propia (2026)
Además, en función de lo anterior, el análisis de resultados se reorientó hacia la
evaluación de asociación entre los indicadores metrológicos núcleo, manteniendo coherencia
con el objetivo del estudio y con la trazabilidad histórica disponible (2011–2025).
Específicamente, se estimó la relación entre el error ponderado promedio del parque y el
porcentaje de medidores no conformes detectados y retirados, como aproximación empírica al
comportamiento del sistema acreditado en términos de control metrológico y decisiones
operativas de retiro y sus resultados de conformidad. Esta estrategia permite sostener
inferencias cuantitativas con base en datos auditables y comparables año a año, conservando
el rigor metodológico requerido para una publicación en una revista indexada.
Con los datos consolidados 2011–2025, la asociación entre variables mostró un patrón
consistente: se observó una correlación negativa moderada y estadísticamente significativa
entre el porcentaje de medidores no conformes retirados y el error ponderado promedio
(Pearson r = −0,589; p = 0,021), y una correlación negativa fuerte bajo un enfoque no
paramétrico (Spearman ρ = −0,836; p < 0,001). En términos interpretativos, estos resultados
sugieren que, a medida que aumenta la efectividad del sistema para detectar y retirar y realizar
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
436 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
pruebas en medidores no conformes, tiende a disminuir el error ponderado promedio del
parque, lo cual es coherente con la lógica metrológica y operativa del control de subcontaje y la
reducción de pérdidas aparentes de agua.
Finalmente, se resalta que esta evidencia no pretende sustituir la inferencia causal
propia de un diseño multifactorial, sino presentar resultados empíricos robustos dentro de las
restricciones del dato. En ese sentido, la orientación hacia correlación (Pearson/Spearman)
constituye una decisión metodológica defensible: mantiene consistencia con el marco teórico,
se apoya en registros trazables y aporta hallazgos cuantitativos relevantes sobre el desempeño
histórico del parque de medidores bajo un esquema integrado de calibración e inspección
acreditadas.
Complemento cualitativo del estudio: análisis experto y validación interpretativa
Con el fin de enriquecer la interpretación de los resultados cuantitativos y aportar profundidad
analítica al estudio, se incorporó un componente cualitativo de carácter explicativo-descriptivo,
orientado a comprender los mecanismos técnicos, organizacionales e institucionales que
subyacen a la relación observada entre el desempeño metrológico e inspección del parque de
medidores y la operación del sistema acreditado de calibración e inspección.
Este componente cualitativo no tiene como propósito sustituir la evidencia estadística
obtenida, sino contextualizarla, interpretarla y validarla desde la experiencia experta, aportando
elementos de sentido que permitan comprender por qué la acreditación conjunta del laboratorio
de metrología (ISO/IEC 17025) y del Organismo de Inspección (ISO/IEC 17020) resulta
determinante en el control de pérdidas aparentes de agua y en la gobernanza del dato
metrológico.
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
437 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
Categoría 1. Complementariedad técnica entre calibración e inspección acreditadas
(17025–17020)
En términos sencillos, la 17025 garantiza que el resultado de la medición sea
técnicamente sólido: exacto, trazable y con incertidumbre cuantificada. La 17020, en cambio,
asegura que la decisión que se toma con base en ese resultado; aceptar, rechazar o cambiar
un medidor esté sustentada en criterios objetivos, documentados e imparciales y físicamente
visibles en los aparatos.
Dicho de otra forma, la calibración entrega el dato; la inspección acreditada convierte
ese dato en decisión formal complementaria. Cuando no existe esa segunda capa institucional,
el resultado técnico puede quedar sin efecto operativo. Esto es especialmente evidente en el
momento del retiro y reposición del medidor: el informe metrológico por sí solo no cambia el
parque si no hay un organismo competente que complemente el dictamen.
En la práctica, la integración 17025–17020 se traduce en decisiones claras y trazables:
aceptación sustentada, rechazo con evidencia, retiro sistemático de no conformes y
recomendaciones técnicas verificables.
Desde el punto de vista metrológico, es lógico esperar que al retirar medidores con
sesgos negativos relevantes disminuya el error ponderado promedio del parque. No es una
intuición abstracta; es un ajuste estructural del sistema. La correlación negativa observada
empíricamente refuerza esta lectura.
Resumen de la categoría: la acreditación conjunta permite que el dato técnico se
transforme en acción operativa consistente, generando efectos medibles en el desempeño
metrológico del parque.
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
438 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
Categoría 2. Reducción de discrecionalidad y fortalecimiento de la imparcialidad
Antes de operar bajo esquemas acreditados, las decisiones podían verse influidas, a
veces sin intención, por urgencias comerciales, disponibilidad logística o criterios distintos entre
áreas. No necesariamente era falta de rigor, sino ausencia de un marco homogéneo obligatorio.
La 17020 cambia ese escenario. Introduce criterios técnicos estandarizados, registros
auditables, definición formal de competencias y una separación estructural entre decisión
técnica e intereses comerciales. Además, obliga a gestionar explícitamente la imparcialidad.
El efecto es concreto: disminuye la variabilidad subjetiva y aumenta la coherencia del
dato en el tiempo. Esto es clave cuando se analizan series históricas largas, como la del
periodo 2011–2025.
Resumen de la categoría: la acreditación reduce la discrecionalidad y consolida
decisiones homogéneas y auditables, fortaleciendo la consistencia longitudinal del sistema.
Categoría 3. Gobernanza del dato y legitimidad técnica ante terceros
La acreditación no solo certifica competencia técnica; también establece quién custodia
el dato y bajo qué condiciones puede usarse. Esto implica trazabilidad documentada, control de
versiones, definiciones estables y autorización formal de uso.
Cuando se mezclan datos con distintos niveles de trazabilidad o criterios metodológicos
cambiantes, el riesgo no es menor: se compromete la comparabilidad y, en última instancia, la
legitimidad científica.
Desde esta perspectiva, la decisión de no aplicar un ANOVA multifactorial no responde
a una debilidad conceptual, sino a una postura metodológica coherente con la gobernanza del
dato. Se optó por analizar únicamente variables con custodia verificable por organismos
acreditados.
Resumen de la categoría: la acreditación protege la integridad y legitimidad del dato, y
orienta decisiones metodológicas responsables.
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
439 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
Categoría 4. Innovación institucional y madurez organizacional
Que el Organismo de Inspección de Acuacar sea el primer OI acreditado de una ESP
para micromedición en Colombia no es solo un hito formal. Representa la institucionalización
del control metrológico, la separación clara entre medición y decisión y la elevación del
estándar sectorial.
Mantener un sistema integrado 17025–17020 exige más que procedimientos: requiere
talento especializado, infraestructura adecuada, cultura orientada a evidencia, gestión del
riesgo metrológico y respaldo directivo sostenido.
El modelo es replicable en su lógica técnica. Sin embargo, su sostenibilidad depende
del contexto institucional, los recursos disponibles y el compromiso organizacional.
Más allá del cumplimiento normativo, la acreditación aporta valor estratégico: mejora la gestión
del riesgo metrológico, reduce estructuralmente pérdidas aparentes, fortalece la reputación
técnica y aumenta la confianza ante terceros.
Resumen de la categoría: la acreditación integrada es una innovación organizacional
que eleva el estándar técnico y aporta ventajas estratégicas sostenibles.
Cierre: mecanismo explicativo e implicaciones
En conjunto, los expertos coinciden en un punto central: el impacto en el control de
pérdidas aparentes no proviene solo de medir mejor, sino de decidir mejor. La acreditación
conjunta convierte sistemáticamente el dato metrológico en decisión operativa objetiva, bajo
reglas claras e imparciales.
El retiro estructurado de no conformes, respaldado por calibración acreditada y decisión
técnica independiente, ajusta progresivamente el error promedio del parque. La evidencia
estadística respalda esta lógica, aunque sin pretender establecer causalidad experimental.
De cara a los próximos 12–24 meses, se recomienda fortalecer auditorías cruzadas
entre 17025 y 17020, profundizar análisis predictivos de no conformidad, ampliar cobertura en
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
440 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
segmentos con menor trazabilidad histórica y consolidar un gobierno digital integrado del dato
metrológico.
En síntesis, el componente cualitativo no reemplaza la evidencia cuantitativa; la
complementa y la explica. Aporta el “por qué” detrás de la relación observada entre retiro de no
conformes y mejora del desempeño metrológico, dentro de un sistema acreditado coherente y
estructurado.
DISCUSIÓN
Los resultados muestran una relación negativa consistente entre el porcentaje de
medidores no conformes retirados y el error ponderado promedio del parque. En términos
prácticos, cuando el sistema detecta y retira con mayor eficacia medidores con sesgos
relevantes, el error global tiende a disminuir. Este hallazgo es coherente con la tradición técnica
de Arregui et al. (2006, 2018) y con Cordeiro et al. (2022), quienes han defendido que la
gestión activa del parque, basada en desempeño real y no solo en edad, es clave para reducir
pérdidas aparentes, coincidiendo con la postura de (Belesaca & Astudillo, 2025).
No obstante, este estudio introduce un matiz menos abordado en la literatura: el papel
institucional de la inspección acreditada bajo ISO/IEC 17020 como complemento de la ISO/IEC
17025. Mientras la 17025 asegura la validez técnica del resultado, la 17020 formaliza la
decisión de conformidad en el aspecto físico. La actualización reciente de ISO/OIML (2024),
International Organization of Legal Metrology (2024), ISO/AENOR (2025) y ISO/CEN (2025) y
de la serie ISO 4064 (ISO 4064-1-2024; ISO 4064-3-2024; UNE-EN ISO 4064-2-2025) refuerza
los requisitos metrológicos internacionales, pero no profundiza en cómo las decisiones
institucionales posteriores impactan el desempeño agregado del parque. En ese vacío se ubica
el aporte de esta investigación.
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
441 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
Al contrastar estos hallazgos con desarrollos tecnológicos recientes, como el sistema
ultrasónico con detección de obstrucciones de Mesmarian, Kharidar y Pishkenari (2025) o los
métodos de calibración numérica eficiente en red propuestos por Kołodziej et al. (2024),
emerge una tensión interesante. La innovación tecnológica amplía la precisión y la capacidad
diagnóstica, pero no sustituye la necesidad de un marco institucional que transforme el dato en
decisión trazable. La tecnología mejora la medición; la acreditación estructura la acción.
En el campo de la analítica avanzada, Amaxilatis et al. (2025) proponen imputación para
completar series incompletas, mientras que Sierra-García (2025) explora modelos de machine
learning para estimar desviaciones y optimizar mantenimiento. Estos enfoques podrían
fortalecer futuras investigaciones, aunque dependen críticamente de la calidad y gobernanza
del dato. En contextos regulados, como el colombiano, la priorización de información auditada
por organismos acreditados puede resultar metodológicamente más defendible que la
expansión artificial de series mediante modelamiento.
Existen, sin embargo, límites claros. La correlación observada no prueba causalidad, y
otros factores, renovaciones tecnológicas, mejoras en instalación o cambios en perfiles de
consumo, podrían influir en la reducción del error. Además, el diseño originalmente
multifactorial no pudo materializarse por restricciones en la disponibilidad histórica de datos, lo
que obliga a interpretar los resultados con cautela.
En conjunto, la discusión sugiere que la reducción de pérdidas aparentes de agua no
depende únicamente de medir mejor, sino de decidir bajo reglas claras, imparciales y
acreditadas. La integración ISO/IEC 17025–ISO/IEC 17020 no agota la explicación, pero
configura una arquitectura institucional que vincula resultado técnico y acción operativa. En un
contexto latinoamericano donde esta articulación ha sido poco estudiada, la evidencia
presentada constituye un aporte empírico relevante y abre la puerta a comparaciones futuras
con modelos basados exclusivamente en innovación tecnológica o analítica predictiva.
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
442 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
CONCLUSIONES
Este estudio evidencia que, en Acuacar (2011–2025), el aumento en la detección y
retiro de medidores no conformes se asocia con una disminución del error ponderado promedio
del parque, mostrando coherencia metrológica y operativa con la gestión activa del parque
propuesta por Arregui et al. (2006, 2018) y Cordeiro et al. (2022). La principal contribución es
demostrar el valor del esquema integrado ISO/IEC 17025–ISO/IEC 17020: no solo mejora la
calidad del resultado, sino que convierte el dato en decisión trazable, reduciendo
discrecionalidad y fortaleciendo la gobernanza del dato. Aunque la correlación no implica
causalidad, los hallazgos aportan evidencia aplicable para el control de pérdidas aparentes de
agua.
Declaración de conflicto de intereses
Los investigadores declaran que no existe conflicto de interés relacionado con esta
investigación.
Declaración de la contribución del autor
Los autores Javier Alfonso Mendoza Betin, Brahayan Camilo Sierra García, Ferney Jose
Arias Caseres: Conceptualización, análisis formal de datos, investigación, metodología,
administración del proyecto, recursos, software, supervisión, validación, visualización,
redacción – borrador original, revisión y edición.
Declaración de uso de inteligencia artificial
Los autores declaran que la Inteligencia Artificial fue utilizada como una herramienta de
apoyo para este artículo, y que dicha herramienta en ningún caso reemplazó la labor o el
proceso intelectual. También manifiestan y reconocen expresamente que este trabajo es
resultado de su propio esfuerzo intelectual y que no ha sido publicado en ninguna plataforma
electrónica de inteligencia artificial.
DOI: https://doi.org/10.71112/ren4q111
443 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 3, Núm. 3, 2026, julio-septiembre
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