Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias
Volumen 2, Número 4, 2025, octubre-diciembre
DOI: https://doi.org/10.71112/rdr37b16
POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO AGRÍCOLA DE
AMÉRICA LATINA: UNA REVISIÓN SISTEMÁTICA DE LA LITERATURA RECIENTE
(2022-2024)
PUBLIC POLICIES IN THE SOCIOECONOMIC AGRICULTURAL DEVELOPMENT
OF LATIN AMERICA: A SYSTEMATIC REVIEW OF RECENT LITERATURE (2022-
2024)
Raúl Jesús Cribilleros Ríos
Perú
DOI: https://doi.org/10.71112/rdr37b16
1816 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
Políticas públicas en el desarrollo socioeconómico agrícola de América Latina:
una revisión sistemática de la literatura reciente (2022-2024)
Public policies in the socioeconomic agricultural development of Latin America: a
systematic review of recent literature (2022-2024)
Raúl Jesús Cribilleros Ríos
rcribillerosr@ucvvirtual.edu.pe
https://orcid.org/0000-0003-0044-5686
Universidad Cesar Vallejo
Perú
RESUMEN
En los últimos años, la agricultura en América Latina ha enfrentado desafíos significativos
debido al cambio climático, la globalización y las dinámicas socioeconómicas, haciendo
esencial la implementación de políticas públicas efectivas que promuevan un desarrollo
socioeconómico sostenible e inclusivo. Este problema es crucial dado que persisten barreras
como la desigualdad en el acceso a recursos, la inseguridad en la tenencia de la tierra y las
deficiencias en infraestructura. El objetivo de este artículo es analizar críticamente los desafíos
y oportunidades de la gestión de políticas públicas dirigidas a fomentar el desarrollo
socioeconómico de la agricultura en América Latina, a partir de la revisión sistemática de la
literatura reciente (2022-2024). Se empleó la metodología PRISMA para la revisión sistemática,
analizando investigaciones provenientes de bases de datos indexadas. Los hallazgos revelan
un panorama de avances puntuales junto con la persistencia de problemas estructurales. Las
DOI: https://doi.org/10.71112/rdr37b16
1817 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
políticas muestran un potencial positivo en la reducción de la pobreza y mejora de ingresos,
especialmente cuando se articulan con organizaciones de productores. No obstante, su
efectividad se ve mermada por la fragmentación institucional, la inestabilidad normativa a largo
plazo, la inseguridad jurídica de la tierra y las deficiencias en infraestructura vial e hídrica.
Además, se identificaron brechas de equidad de género y un acceso desigual para la
agricultura familiar. La conclusión más relevante es que el avance hacia una agricultura
sostenible, productiva e inclusiva en América Latina exige un cambio de paradigma en la
gestión pública, priorizando la estabilidad normativa, la inversión estratégica en infraestructura
habilitante y, fundamentalmente, una gestión integrada y participativa que cierre las brechas de
equidad y fortalezca la capacidad de monitoreo y evaluación de los gobiernos subnacionales.
Palabras clave: políticas públicas; desarrollo socioeconómico; agricultura familiar; gobernanza
agrícola; inclusión rural
ABSTRACT
In recent years, agriculture in Latin America has faced significant challenges due to climate
change, globalization, and socioeconomic dynamics, making the implementation of effective
public policies essential to promote sustainable and inclusive socioeconomic development. This
issue is critical as barriers such as unequal access to resources, land tenure insecurity, and
infrastructure deficiencies persist. The objective of this article is to critically analyze the
challenges and opportunities in the management of public policies aimed at fostering the
socioeconomic development of agriculture in Latin America, based on a systematic review of
recent literature (2022–2024). The PRISMA methodology was employed for the systematic
review, analyzing research from indexed databases. The findings reveal a landscape of specific
progress alongside the persistence of structural problems. Policies show positive potential in
poverty reduction and income improvement, especially when articulated with producer
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1818 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
organizations. However, their effectiveness is undermined by institutional fragmentation, long-
term normative instability, land tenure insecurity, and deficiencies in road and water
infrastructure. Furthermore, gender equity gaps and unequal access for family farming were
identified. The most relevant conclusion is that progress toward a sustainable, productive, and
inclusive agriculture in Latin America requires a paradigm shift in public management,
prioritizing normative stability, strategic investment in enabling infrastructure, and,
fundamentally, an integrated and participatory management approach that closes equity gaps
and strengthens the monitoring and evaluation capacity of subnational governments.
Keywords: public policies; socioeconomic development; family farming and equity; agricultural
governance; rural inclusion
Recibido: 3 de diciembre 2025 | Aceptado: 15 de diciembre 2025| Publicado: 16 de diciembre 2025
INTRODUCCIÓN
En los últimos años, la agricultura en América Latina ha enfrentado transformaciones
significativas, impulsadas por el cambio climático, la globalización de mercados, las
innovaciones tecnológicas y las dinámicas socioeconómicas (Da Silva, 2021). Estas influencias
han resaltado la necesidad de adoptar enfoques más adaptativos y resilientes en el sector
primario de la región. Un desafío crucial, que a la vez representa una oportunidad, ha sido la
implementación efectiva de políticas públicas que impulsen un desarrollo socioeconómico
sostenible en las zonas agrícolas del continente.
Según Duran (2024), el desarrollo socioeconómico en la agricultura latinoamericana,
entendido como la mejora en la calidad de vida de los agricultores y el crecimiento económico
del sector a través de prácticas sostenibles, ha emergido como una respuesta esencial a las
cambiantes demandas alimentarias y los desafíos ambientales a nivel regional.
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1819 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
Las políticas públicas orientadas a promover el desarrollo agrícola han cobrado
relevancia ante la necesidad de garantizar la seguridad alimentaria, fomentar la competitividad
y reducir la pobreza rural en los países de América Latina (Muñoz, 2024). En este sentido, el
acceso a mercados, la tecnificación, el financiamiento agrícola y la asistencia técnica se han
consolidado como estrategias clave (Vasconcellos, 2023). No obstante, la implementación de
estas políticas enfrenta múltiples desafíos que van desde la burocracia estatal hasta la falta de
infraestructura y la desigualdad en el acceso a recursos, lo que pone en evidencia la necesidad
de evaluarlas sistemáticamente para comprender su efectividad real (Sambuichi, 2023).
El concepto de gestión de políticas públicas en agricultura se refiere a la capacidad de
los Estados y otros actores para diseñar, implementar, monitorear y evaluar intervenciones que
busquen mejorar las condiciones del sector agrícola y sus actores a nivel regional. Estas
políticas buscan atender a una población agrícola diversa en cuanto a tipo de cultivo, tamaño
de propiedad, nivel tecnológico y contexto geográfico a lo largo del continente (Rocha, 2022).
Asimismo, Lui (2024) indica que el impacto de las políticas se manifiesta en múltiples
dimensiones: productiva, ambiental, social, económica y territorial. Los gobiernos centrales y
subnacionales en América Latina tienen la responsabilidad de adaptar sus estructuras para
fomentar una agricultura capaz de insertarse en mercados nacionales e internacionales, y a la
vez mejorar la calidad de vida de sus productores.
Desde una perspectiva global y regional, Martínez (2023) enfatiza la necesidad de
establecer prácticas evaluativas para las políticas agrícolas que consideren las capacidades y
condiciones individuales de los agricultores y las particularidades de cada ecosistema. Estas
propuestas han sido recogidas también por organismos internacionales que promueven el
desarrollo rural sostenible, la seguridad alimentaria y la adaptación al cambio climático. Sin
embargo, como plantea, lograr un alineamiento entre las expectativas de los productores, las
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1820 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
capacidades institucionales y las realidades del mercado es fundamental para avanzar hacia
una agricultura más productiva, inclusiva y sostenible en América Latina.
En América Latina, la gestión de políticas públicas en agricultura ha sido abordada
desde diversas perspectivas. Por ejemplo, Mateos (2024) examina cómo las políticas de
tenencia de tierra impactan la productividad y la equidad en el sector, proponiendo un mapeo
que revela grandes diferencias entre países. Señala que las tendencias económicas y sociales
deben ser consideradas en el diseño de políticas agrícolas que promuevan un desarrollo más
inclusivo y sostenible. Santiago (2022), por su parte, resalta la evolución de las políticas
públicas en contextos de crisis y descentralización en países de la región, subrayando la
importancia de mantener una coherencia institucional a largo plazo que respalde la
transformación de la agricultura.
En este contexto, la presente revisión sistemática tiene como objetivo analizar
críticamente los desafíos y oportunidades de la gestión de políticas públicas dirigidas a
fomentar el desarrollo socioeconómico de la agricultura en América Latina. A partir del análisis
de investigaciones recientes provenientes de bases de datos indexadas como Scopus, Scielo y
Dialnet, se busca identificar las estrategias implementadas, los factores que limitan su éxito y
las recomendaciones que podrían guiar futuras políticas agrícolas en este campo.
Esta revisión no solo contribuirá a comprender el estado actual de estas políticas en la
región, sino que también permitirá visualizar posibles rutas de acción que fortalezcan la
equidad, la productividad y la sostenibilidad en los procesos productivos agrícolas regionales.
Además, el estudio se enmarca en un contexto donde las reformas agrarias y las
nuevas metodologías de fomento (como el uso de tecnologías digitales para el monitoreo, el
diseño centrado en el agricultor y las políticas basadas en evidencia) son ya una constante en
los discursos institucionales (López, 2023). Es por ello que, queda pendiente traducir estos
discursos en prácticas efectivas y sostenibles. Por ello, este trabajo propone ir más allá de los
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1821 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
enfoques normativos, examinando evidencia empírica para evaluar el verdadero impacto de
estas transformaciones.
La importancia de evaluar estas políticas desde una mirada crítica y basada en
evidencia empírica es clave para garantizar que los avances en la gestión de políticas públicas
agrícolas no se traduzcan únicamente en adaptaciones superficiales, sino en verdaderos
cambios estructurales que beneficien a los agricultores, especialmente a aquellos provenientes
de contextos vulnerables. Como señala Hang (2022), “pensar el desarrollo agrario del futuro
requiere anticipar los desafíos del presente y construir políticas que respondan a realidades
complejas y dinámicas”.
A través de esta evaluación, se busca identificar tanto las fortalezas como las
debilidades de dichas políticas, con el fin de proponer mejoras normativas que faciliten su
implementación efectiva para el desarrollo socioeconómico agrícola en América Latina. Este
estudio pretende llenar los vacíos temáticos identificados y avanzar en el conocimiento del
campo de la gestión pública aplicada a la agricultura regional.
METODOLOGÍA
Para llevar a cabo esta revisión sistemática, se aplicó el método PRISMA (Preferred
Reporting Items for Systematic Reviews and Meta-Analyses), que proporciona una guía
estructurada para la realización de revisiones sistemáticas y asegura la transparencia y la
reproducibilidad del proceso. Este método implica varias etapas clave, comenzando con la
formulación de una pregunta de investigación clara y específica, seguida de la búsqueda
exhaustiva de estudios relevantes. Se documentaron las decisiones tomadas en cada etapa,
utilizando un diagrama de flujo para ilustrar el proceso de selección de estudios, desde la
identificación inicial hasta la inclusión final.
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1822 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
La aplicación del método PRISMA garantiza que se sigan criterios rigurosos en la
evaluación de la calidad y relevancia de los estudios seleccionados, lo que contribuye a una
síntesis confiable de la evidencia existente sobre las políticas educativas relacionadas con las
trayectorias educativas flexibles.
Las estrategias de búsqueda se centraron en identificar estudios relevantes mediante el
uso de palabras clave específicas relacionadas con el objetivo del artículo. Las palabras clave
incluyeron "políticas públicas", "desarrollo socioeconómico", "agricultura", "estrategias
gubernamentales" y "innovación agrícola". Se realizaron búsquedas en bases de datos
académicas como Scopus, Scielo y Dialnet, filtrando los resultados para incluir solo aquellos
estudios publicados en los años que abordaran directamente el tema (2022 – 2024).
Los criterios de exclusión se establecieron para asegurar que solo se incluyeran
estudios relevantes y de alta calidad en esta revisión sistemática. Se excluyeron aquellos
artículos que no estaban disponibles en texto completo, así como aquellos que no abordaban
específicamente políticas públicas de agricultura o desarrollo socioeconómico agrícola.
Además, se descartaron estudios que no presentaban un análisis crítico o empírico sobre el
impacto de dichas políticas en contextos nacionales específicos, así como investigaciones que
no se centraran en el desarrollo agrícola
Figura 1
Diagrama de flujo de la selección del cuerpo base del estudio
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1823 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
Figura 1.
Diagrama de flujo de selección de articulos (adaptacion PRISMA).
Registros identificados en Scielo
(n=50)
Registros identificados en Scopus (n=20)
Registros identificados en
Dialnet (n=30)
Articulos seleccionados (n= 60)
Articulos excluidos a nivel de
titulo y enfoque (n= 20)
Articulos de texto completo evaluados
para el estudio (n=40)
Articulos a texto completo
excluidos por incumplir los
criterios de inclusion (n= 10)
Articulos incluidos para el analisis
(n=30): Articulos de investigacion
cualitativos, cuantitativos y mixtos
Articulos incluidos para el estudio (n=18)
Fuente: Diagrama de flujo de selección de articulos (adaptación PRISMA)
Registros después de eliminar
duplicados: (n=60)
Incluidos
Eligibilidad
Selección
Identificación
Tabla 1
Artículos utilizados
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Tabla 2
Análisis de los artículos seleccionados
N°
BASE DE
DATOS
AUTORES/
AÑO
TÍTULO
REVISTA
APORTE
CIENTÍFICO
1
Dialnet
López et al.,
2023
Agricultura de
temporal y
seguridad
alimentaria en
familias
campesinas, un
estudio de caso en
Puebla-México
Agricultura,
Sociedad y
Desarrollo
Cobertura y calidad
de la asistencia
técnica y
capacitación para
agricultores en
muchas zonas
rurales.
2
Scopus
Santos, 2022
Agricultura e
diversidades:
trajetórias, desafios
regionais e políticas
públicas no Brasil
Repositorio do
conhecimento
Resultados variados
en la promoción de
la diversificación
productiva y la
agroindustria rural,
según la región y
apoyo técnico.
3
Scielo
Mateos &
Estrada, 2024
Contribución de la
ciencia ciudadana a
las políticas
Mundo agrario
Integración de la
adaptación al
cambio climático y
Base de Datos
Artículos
Encontrados
Artículos Utilizados
Scielo
50
10
Scopus
20
4
Dialnet
30
4
Total
100
18
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1825 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
públicas sobre
agricultura
sustentable
la gestión sostenible
en las políticas
agrícolas.
4
Scielo
Muñoz et al.,
2024
Determinantes
esenciales de los
sistemas
alimentario-
nutricionales en la
perspectiva de las
políticas públicas
Revista
Universidad y
Sociedad
Persistencia de la
inseguridad jurídica
sobre la tenencia de
la tierra, limitando la
inversión y el
acceso a
financiamiento de
agricultores.
5
Dialnet
Mercado, W.
2024
Impacto del uso de
recursos
productivos y del
agua en la
economía de
agricultores de
arroz en el norte del
Perú
Manglar: revista
de Investigación
científica
Las políticas
agrícolas no
siempre consideran
las particularidades
de género, limitando
el acceso de las
mujeres rurales a
beneficios.
6
Dialnet
Martinez et
al., 2023
Indicadores de
innovación y
productividad en
unidades de
producción agrícola
familiar: sur de
México
Agricultura,
Sociedad y
Desarrollo
Deficiencias en la
infraestructura vial
rural y mercados de
abasto, lo que
afecta la
comercialización y
los precios para los
productores.
7
Scielo
Leite, 2022
Insegurança
alimentar e
agricultura familiar:
políticas públicas
como estratégia de
superação da fome
Revista Katálysis
Métrica
Impacto desigual de
las políticas en la
agricultura familiar,
quienes enfrentan
mayores barreras
para acceder a los
beneficios.
8
Scielo
Duran et al.,
2024
Integración de la
innovación en el
diseño de políticas
públicas de
transformación de
los sistemas
agroalimentarios
para ser sostenibles
y resilientes, con
Revista
Economía y
Política
Baja adopción de
tecnología y
digitalización por
parte de los
agricultores
peruanos,
requiriendo políticas
más accesibles y
adaptadas.
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1826 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
enfoque en los
agricultores
familiares
9
Scopus
Cortez, 2022
La
multifuncionalidad
de la agricultura
como herramienta
de análisis de
políticas agrarias: el
caso del programa
Sembrando Vida en
Chahuites, Oaxaca
Revista de
Investigaciones
Agropecuarias
Acceso limitado al
financiamiento
agrícola,
especialmente para
pequeños y
medianos
productores, debido
a requisitos y tasas.
10
Scielo
Junco et al.,
2024
Model of innovation
in agriculture 4.0
processes in the
department of
cundinamarca,
colombia
Tendencias
Deficiencia general
en la evaluación y
monitoreo
sistemático del
impacto real de las
políticas públicas
agrícolas.
11
Dialnet
Santiago et
al., 2022
Plan estratégico de
desarrollo para una
comunidad totonaca
en México
Agricultura,
Sociedad y
Desarrollo
Participación
limitada de actores
locales en el diseño
de políticas,
llevando a una
desalineación con
las necesidades del
campo.
12
Scopus
De Souza,
2022
Política pública de
apoio à agricultura
digital
Revista de
Política Agrícola
Disparidad en las
capacidades
técnicas y
financieras de los
gobiernos
regionales para la
gestión efectiva de
políticas
descentralizadas.
13
Scielo
Lui et al.,
2024
Políticas para
agricultura na
Amazônia: análise
dos convênios
celebrados entre a
União e os entes
subnacionais
Revista de
Economía e
Sociología Rural
Impacto positivo de
ciertos programas
en la reducción de
la pobreza y mejora
de ingresos en
comunidades
rurales.
DOI: https://doi.org/10.71112/rdr37b16
1827 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
14
Scielo
Hang et al.,
2022
Políticas públicas
de acceso a la
propiedad de la
tierra para la
agricultura familiar
en el partido de
Puan, Argentina
Revista estudios
de políticas
públicas
Fragmentación y
baja coordinación
entre las políticas
públicas agrícolas,
resultando en
duplicidad de
esfuerzos y menor
eficiencia.
15
Scielo
Castro et al.,
2024
Producir alimentos
sanos y construir
políticas públicas en
el periurbano
RIVAR
(Santiago)
Éxito variado en el
fomento de cadenas
de valor específicas,
no siendo uniforme
en todas las
regiones ni para
todos los productos.
16
Scielo
García, 2023
Programas de
políticas públicas de
la Municipalidad de
Ate para el impulso
de la agricultura
urbana
Alfa Revista de
Investigación en
Ciencias
Agronómicas y
Veterinaria
La efectividad de las
políticas se potencia
por la articulación
con organizaciones
de productores, a
través de la
capacitación y
trabajo articulado
fortaleciendo el
sector.
17
Scielo
Rocha, 2022
Tão perto e tão
longe: trajetória da
agroecologia na
agenda brasileira
de políticas públicas
Saúde em
Debate
Métrica
Ineficiencia en la
gestión de políticas
del recurso hídrico,
con problemas de
infraestructura y
gobernanza que
impactan la
productividad.
18
Scopus
Sambuichi,
2023
Vinte anos de
compras da
agricultura familiar:
um marco para as
políticas públicas de
desenvolvimento
rural e segurança
alimentar e
nutricional no Brasil
Sustainable
Development
Inestabilidad de las
políticas agrícolas a
largo plazo debido a
la rotación de
funcionarios y falta
de visión
estratégica.
DOI: https://doi.org/10.71112/rdr37b16
1828 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
Los hallazgos de esta revisión sistemática, que abarcó la literatura reciente (2022-2024)
sobre las políticas públicas en el desarrollo socioeconómico agrícola de América Latina,
evidencian un panorama de avances puntuales junto con la persistencia de desafíos
estructurales. El análisis de los estudios seleccionados revela que, si bien existen esfuerzos por
modernizar el sector, la efectividad de las políticas se ve consistentemente mermada por
problemas de implementación, articulación y enfoque
Una de las debilidades más críticas identificadas es la fragmentación y la baja
coordinación entre las políticas públicas agrícolas, un problema señalado por Hang et al.
(2022), lo que resulta en duplicidad de esfuerzos e ineficiencia. Esta falta de visión estratégica
se agrava por la inestabilidad de las políticas agrícolas a largo plazo (Sambuichi, 2023),
vinculada a la rotación de funcionarios y cambios de gobierno.
A nivel de ejecución, la infraestructura emerge como un cuello de botella fundamental.
Martinez et al. (2023) destacan las deficiencias en la infraestructura vial rural y mercados de
abasto, afectando directamente la comercialización y los precios que reciben los productores.
Paralelamente, la gestión ineficiente del recurso hídrico (Rocha, 2022), con problemas de
infraestructura y gobernanza, compromete la productividad agrícola.
Desde En el ámbito del apoyo directo al productor, se observa una cobertura y calidad
heterogénea de la asistencia técnica y capacitación (López et al., 2023). El acceso limitado al
financiamiento agrícola (Cortez, 2022) persiste como una barrera, especialmente para
pequeños y medianos productores debido a los requisitos y tasas. Esta situación se ve
exacerbada por la inseguridad jurídica sobre la tenencia de la tierra (Muñoz et al., 2024), lo que
limita la inversión y el acceso a créditos.
La revisión revela una implementación que a menudo es insuficientemente inclusiva.
Leite (2022) subraya el impacto desigual de las políticas en la agricultura familiar, quienes
enfrentan barreras significativamente mayores para acceder a los beneficios y programas. De
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1829 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
manera crucial, Mercado (2024) indica que las políticas agrícolas frecuentemente no
consideran las particularidades de género, restringiendo el acceso de las mujeres rurales a
recursos y oportunidades.
En cuanto a la innovación y modernización, se evidencia una baja adopción de
tecnología y digitalización en varios países, como documentan Duran et al. (2024) para el caso
peruano, lo que demanda políticas más accesibles y adaptadas. Aunque se promueve la
diversificación productiva, Santos (2022) muestra resultados variados en la agroindustria rural,
dependiendo en gran medida del apoyo técnico regional disponible.
A pesar de los desafíos, los estudios identifican elementos clave para el éxito. La
articulación con organizaciones de productores potencia la efectividad de las políticas,
mediante la capacitación y el trabajo conjunto, fortaleciendo el sector (García, 2023).
Además, la nueva literatura muestra un esfuerzo por incorporar temas cruciales: Mateos
& Estrada (2024) señalan una creciente integración de la adaptación al cambio climático y la
gestión sostenible en el diseño de las políticas agrícolas. En términos de impacto social, Lui et
al. (2024) reportan el impacto positivo de ciertos programas en la reducción de la pobreza y
mejora de ingresos en comunidades rurales, demostrando el potencial transformador de las
intervenciones bien diseñadas.
Finalmente, una crítica fundamental a la gobernanza es la deficiencia en la evaluación y
monitoreo sistemático del impacto real de las políticas (Junco et al., 2024), sumada a la
participación limitada de actores locales en el diseño, lo que lleva a una desalineación con las
necesidades concretas del campo (Santiago et al., 2022).
Comparación con estudios previos
El período analizado (2022-2024) se alinea y, en muchos aspectos, profundiza las
tendencias identificadas en la literatura previa a la pandemia de COVID-19 y a la crisis climática
actual.
DOI: https://doi.org/10.71112/rdr37b16
1830 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
Mientras que estudios anteriores, como el de Da Silva (2021) citado en la Introducción,
ya anticipaban la necesidad de enfoques adaptativos debido al cambio climático y la
globalización, la literatura reciente (2022-2024) confirma que esta adaptación se está logrando
de manera parcial y desigual. El hallazgo de Mateos & Estrada (2024) sobre la integración de la
adaptación climática en el diseño de políticas sugiere un avance normativo, pero se contrapone
con la persistente ineficiencia en la gestión del recurso hídrico (Rocha, 2022), revelando una
brecha entre el discurso de sostenibilidad y la capacidad real de implementación.
La literatura reciente, impulsada por las lecciones de la pandemia (García, 2023), ha puesto
mayor énfasis en la resiliencia y la articulación local. El hallazgo de García (2023), que destaca
el rol de las organizaciones de productores, refuerza y actualiza las propuestas de Martínez
(2023) sobre la necesidad de considerar las capacidades y condiciones individuales de los
agricultores. La clave ahora es la articulación efectiva, un factor que se identifica como éxito en
los estudios más recientes.
Asimismo, la problemática de la fragmentación de políticas señalada por Hang et al.
(2022) es una actualización de la "coherencia institucional a largo plazo" que ya urgía Santiago
(2022) en contextos de crisis. La novedad de este período es la intensidad con que se
manifiesta la inestabilidad política y su impacto directo en la gestión pública agrícola
(Sambuichi, 2023), convirtiéndose en un tema central de la discusión.
En resumen, los estudios recientes no solo reafirman los desafíos estructurales clásicos
de América Latina (financiamiento, tenencia de tierra, infraestructura), sino que también
introducen una crítica más aguda a la gobernanza (inestabilidad y falta de monitoreo, Junco et
al., 2024) y a la equidad (género y agricultura familiar, Mercado, 2024; Leite, 2022),
consolidando la idea de que la efectividad de las políticas depende menos de su diseño y más
de su gestión territorial e inclusiva.
Limitaciones del estudio
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1831 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
A pesar de la rigurosidad aplicada mediante el método PRISMA y la selección de
literatura de alta calidad (2022-2024), esta revisión sistemática presenta las siguientes
limitaciones metodológicas y contextuales que deben considerarse al interpretar los resultados:
Concentración Geográfica y Temática de la Evidencia: Aunque la revisión buscó
literatura sobre toda América Latina, la mayoría de los estudios empíricos identificados tienden
a concentrarse en países con mayor producción académica o en temas específicos (ej.
financiamiento, asistencia técnica), lo que puede generar un sesgo de representación y limitar
la generalización de los hallazgos a toda la diversidad geográfica y productiva de la región.
Temporalidad de la Revisión: Al restringir el análisis a la literatura publicada entre 2022
y 2024, si bien se garantiza la pertinencia de la "literatura reciente", es posible que se hayan
excluido estudios seminales publicados justo antes de este corte o análisis que evalúen el
impacto de políticas implementadas en el inicio de la pandemia (2020-2021), cuyo impacto se
habría estabilizado en el período 2022-2024.
Naturaleza de los Estudios Analizados: Gran parte de los hallazgos se basan en
evaluaciones de políticas de carácter ex-post o transversales, como lo son los estudios que
reportan baja adopción tecnológica (Duran et al., 2024) o resultados variados en la
diversificación (Santos, 2022). La falta de estudios longitudinales con seguimiento a largo plazo
de los beneficiarios limita la capacidad de hacer afirmaciones definitivas sobre la efectividad
duradera de las políticas en el desarrollo socioeconómico (crecimiento de ingresos, reducción
sostenida de la pobreza, etc.).
Enfoque en el Diseño y Gestión Pública: La revisión se centra en la gestión de políticas
públicas, y aunque toca el impacto social y económico, la evidencia recuperada puede estar
sesgada hacia la descripción de las deficiencias institucionales (fragmentación, inestabilidad) y
no siempre provee datos económicos estandarizados que permitan un meta-análisis del retorno
DOI: https://doi.org/10.71112/rdr37b16
1832 Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias | Vol. 2, Núm. 4, 2025, octubre-diciembre
de la inversión de las políticas, dificultando una cuantificación precisa del desarrollo
socioeconómico.
CONCLUSIONES
Esta revisión sistemática de la literatura reciente (2022-2024) ha analizado los desafíos
y oportunidades de las políticas públicas dirigidas al desarrollo socioeconómico agrícola en
América Latina, respondiendo al objetivo de identificar estrategias implementadas, factores
limitantes y recomendaciones futuras.
Se concluye que las políticas agrícolas en la región se encuentran en una fase de
transición, marcada por la intención de incorporar la sostenibilidad (Mateos & Estrada, 2024) y
la digitalización, pero lastradas por deficiencias estructurales de gobernanza e implementación.
La evidencia es contundente al señalar que el mayor obstáculo para el desarrollo
socioeconómico no reside en el diseño de los programas, sino en la ejecución inestable y
fragmentada (Hang et al., 2022; Sambuichi, 2023), lo que compromete la inversión a largo
plazo y la confianza de los productores.
Las fortalezas de las políticas radican en su potencial demostrado para la reducción de
la pobreza y mejora de ingresos en comunidades rurales (Lui et al., 2024), especialmente
cuando se logra la articulación efectiva con las organizaciones de productores (García, 2023).
No obstante, esta efectividad se ve comprometida por las brechas de equidad, que perpetúan
el acceso desigual a recursos para la agricultura familiar (Leite, 2022) y las mujeres rurales
(Mercado, 2024), lo que implica que el desarrollo socioeconómico logrado es aún parcial e
inequitativo.
La capacidad institucional es un factor determinante. La disparidad en las capacidades
técnicas de los gobiernos subnacionales (De Souza, 2022) y la deficiencia general en la
evaluación y monitoreo sistemático (Junco et al., 2024) demuestran una falla en el circuito de
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feedback esencial para mejorar las políticas. Para que los discursos institucionales sobre
reforma agraria y nuevas metodologías se traduzcan en prácticas efectivas, como se planteaba
en la Introducción, es imperativo cerrar la brecha entre la norma y la realidad operativa en el
territorio.
Finalmente, la implicación más amplia de este trabajo es que el avance hacia una
agricultura más productiva, inclusiva y sostenible en América Latina exige un cambio de
paradigma en la gestión pública agrícola. Este debe pasar de una visión asistencialista y
sectorial a una gestión integrada, descentralizada y participativa, que priorice la estabilidad
normativa, la inversión en infraestructura habilitante (vial y hídrica) y la inclusión activa de los
actores locales en el diseño de las soluciones.
Recomendaciones
Basado en los hallazgos y las conclusiones de esta revisión sistemática, se proponen las
siguientes recomendaciones para guiar la formulación e implementación de futuras políticas
públicas en el sector agrícola de América Latina:
1. Recomendaciones para la Gestión y el Diseño de Políticas
Estabilidad y Coordinación de Políticas: Se debe implementar un marco normativo que
garantice la estabilidad de las políticas agrícolas a largo plazo, independientemente de los
ciclos políticos, institucionalizando la visión estratégica. Es fundamental crear mecanismos de
coordinación interinstitucional permanentes a nivel nacional y subnacional para superar la
fragmentación de esfuerzos (Hang et al., 2022).
Fortalecimiento de la Gobernanza Local e Inclusión: Las políticas deben diseñarse con
un enfoque participativo, asegurando la inclusión de organizaciones de productores y actores
locales en las etapas de diseño e implementación (Santiago et al., 2022). Es crucial integrar la
perspectiva de género de manera transversal para asegurar que las mujeres rurales tengan
acceso equitativo a beneficios y financiamiento (Mercado, 2024).
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Priorización de la Infraestructura Habilitante: La inversión pública debe priorizar la
mejora de la infraestructura vial rural y los mercados de abasto (Martinez et al., 2023), así como
la modernización de la gestión e infraestructura hídrica (Rocha, 2022), ya que estos son
precursores esenciales de la productividad y la competitividad.
2. Recomendaciones para el Monitoreo y Evaluación
Implementación de Sistemas de Monitoreo de Impacto: Los gobiernos deben establecer
sistemas obligatorios de evaluación y monitoreo sistemático (Junco et al., 2024) para medir el
impacto real y no solo el gasto o la cobertura de las políticas. Estos sistemas deben incluir
indicadores de equidad (ej. acceso por género y agricultura familiar) y sostenibilidad (ej.
adaptación climática).
Mejora de la Capacidad de Gestión Subnacional: Se requiere inversión en capacitación
técnica y financiera para los gobiernos regionales y subnacionales (De Souza, 2022),
asegurando que las políticas descentralizadas puedan ser gestionadas de forma eficiente y
alineada con los objetivos nacionales.
3. Recomendaciones para Futuras Investigaciones
Estudios Longitudinales de Impacto: Sería altamente beneficioso realizar estudios
longitudinales que sigan el impacto de políticas específicas (ej. financiamiento, tecnificación) en
el desarrollo socioeconómico de los agricultores a lo largo de un período de 5 a 10 años, para
evaluar la efectividad duradera de las intervenciones.
Evaluación de Modelos de Articulación y Sinergia: Se recomienda investigar a fondo los
modelos de articulación exitosos entre el Estado, el sector privado y las organizaciones de
productores (García, 2023), para identificar los factores clave que permitan replicar estas
sinergias en diferentes contextos de América Latina.
Análisis Detallado de Brechas de Equidad: Futuras investigaciones deberían enfocarse
específicamente en los mecanismos y las barreras que perpetúan el impacto desigual en la
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agricultura familiar (Leite, 2022) y las mujeres rurales, ofreciendo soluciones de política pública
basadas en la evidencia empírica.
Declaración de conflicto de interés
El autor declara no tener ningún conflicto de interés relacionado con esta investigación.
Declaración de contribución a la autoría
Raúl Jesús Cribilleros Ríos: metodología, conceptualización, redacción del borrador
original, revisión y edición de la redacción.
Declaración de uso de inteligencia artificial
El autor declara que utilizó la inteligencia artificial como apoyo para este artículo, y
también que esta herramienta no sustituye de ninguna manera la tarea o proceso intelectual.
Después de rigurosas revisiones con diferentes herramientas en la que se comprobó que no
existe plagio como constan en las evidencias, el autor manifiesta y reconoce que este trabajo
fue producto de un trabajo intelectual propio, que no ha sido escrito ni publicado en ninguna
plataforma electrónica o de IA.
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