Revista Multidisciplinar Epistemología de las Ciencias
Volumen 2, Número 4, 2025, octubre-diciembre
DOI: https://doi.org/10.71112/z6zkcw58
DINÁMICAS RURALES Y TRANSFORMACIONES TERRITORIALES EN EL
NORDESTE ARGENTINO: UNA MIRADA CRÍTICA DESDE LA AGRICULTURA
FAMILIAR
RURAL DYNAMICS AND TERRITORIAL TRANSFORMATIONS IN NORTHEASTERN
ARGENTINA: A CRITICAL VIEW FROM FAMILY FARMING
Anaclara Gonzalez
Argentina
DOI: https://doi.org/10.71112/z6zkcw58
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Dinámicas rurales y transformaciones territoriales en el Nordeste Argentino: una
mirada crítica desde la agricultura familiar
Rural dynamics and territorial transformations in Northeastern Argentina: a
critical view from family farming
Anaclara Gonzalez
anaclaragonzalez37@gmail.com
https://orcid.org/0009-0001-6924-886X
FHum-UNNE
Argentina
RESUMEN
La agricultura familiar del Nordeste Argentino atraviesa transformaciones profundas que
interpelan la sostenibilidad de las economías rurales y la configuración del territorio. Este
artículo propone una reflexión crítica sobre los cambios productivos, sociales y Territoriales que
se observan en la región durante las últimas décadas, tomando como Caso emblemático el
Departamento de Empedrado, donde convergen presiones urbanas, desigualdad tecnológica y
persistencias históricas. A partir de aportes de más de treinta autores especializados en
ruralidad, estructura agraria y políticas públicas, se analizan las tensiones entre expansión
urbana, concentración productiva y estrategias de resiliencia desarrolladas por las familias
agrícolas. Se sostiene que la agricultura familiar del NEA no enfrenta únicamente desafíos
económicos, sino procesos estructurales vinculados al acceso a recursos, la fragilidad
institucional y la redefinición cultural del territorio. La reflexión invita a repensar el lugar de la
agricultura familiar como componente estratégico del desarrollo regional y del futuro rural
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Argentino. Los cambios en los modelos agrarios que comenzaron a profundizarse en los años
noventa respondieron a políticas neoliberales que impactaron fuertemente en las economías
regionales (Berger, 2007).
Palabras clave: agricultura familiar; Nordeste Argentino (NEA); transformaciones territoriales;
ruralidad y desigualdad; expansión urbana
ABSTRACTO
Este artículo analiza las transformaciones profundas que atraviesa la agricultura familiar en el
Nordeste Argentino (NEA), marcadas por la reconfiguración territorial, el avance urbano y la
persistencias de desigualdades estructurales. A partir del caso representativo de Empedrado,
se examina cómo la presión inmobiliaria, la brecha tecnológica y las variaciones en las políticas
públicas impactan en las estrategias de vida rural y en la continuidad de los sistemas
productivos locales. Basado en un amplio cuerpo de estudios regionales y nacionales, el texto
destaca la resiliencia de las familias agricultoras y plantea la necesidad de políticas territoriales
renovadas que fortalezcan su rol estratégico en el desarrollo regional.
Palabras Claves: ruralidades emergentes; reconfiguración agraria; presión urbana; sistemas
productivos locales; vulnerabilidad socioeconómica
Recibido: 3 de diciembre 2025 | Aceptado: 16 de diciembre 2025| Publicado: 17 de diciembre 2025
INTRODUCCIÓN
Durante las últimas décadas, la agricultura familiar del Nordeste Argentino (NEA) ha
experimentado un proceso de reconfiguración profunda que excede las estadísticas y se
manifiesta en la vida cotidiana de miles de familias rurales. Si bien estos cambios poseen
características nacionales y globales como lo señalan FAO y CEPAL en sus estudios sobre
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América Latina— la región NEA expresa una intensidad particular: desigual distribución de la
tierra, presión de la frontera urbana, desigualdad tecnológica, volatilidad institucional y un
rezago histórico en infraestructuras estratégicas. En este marco, el Departamento de
Empedrado se vuelve un espejo privilegiado para comprender transformaciones que se repiten
en Corrientes, Chaco, Misiones y Formosa, aun con sus singularidades productivas.
La agricultura familiar ha desempeñado históricamente un papel estratégico en la
sustentación económica de los territorios rurales y en particular del Nordeste Argentino, donde
constituye una base esencial de producción de alimentos y permanencia comunitaria (Barbetti,
2015).
La producción citrícola, hortícola y tabacalera de Empedrado se inserta en una larga
tradición que Barsky y Gelman identifican como parte del “mundo chacarero” argentino, aunque
con lógicas propias del NEA. El territorio en términos de Bandieri no es solo un espacio físico,
sino una trama histórica, económica y simbólica donde confluyen políticas estatales, mercados,
instituciones educativas, culturas rurales y memorias familiares. Desde esta perspectiva, la
disminución sostenida de explotaciones agropecuarias en el departamento entre 1988 y 2018
no puede comprenderse apenas como un dato demográfico: expresa una mutación del
territorio, de su estructura social y de las posibilidades de reproducción de sus sujetos agrarios.
Los estudios de Craviotti, Coraggio, Ramilo y Prividera coinciden en que la agricultura
familiar en Argentina ha debido adaptarse a un contexto de creciente concentración productiva.
Obschatko, Foti y Román demostraron mediante el CNA 2002 que la estructura agraria se
inclina cada vez más hacia unidades de gran escala, dejando en situación vulnerable a
pequeños y medianos productores. El NEA —como advierten Girbal Blacha y Moglia— arrastra
condiciones históricas de marginalidad territorial, debilidad de infraestructura, escasez de
créditos y baja institucionalización cooperativa, elementos que adquieren un peso decisivo en
momentos de mayor competencia estructural.
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Empedrado comparte esta dinámica. La expansión urbana de Corrientes Capital empuja
sus límites hacia el departamento, multiplicando el valor inmobiliario del suelo y presionando
sobre espacios productivos que históricamente sostuvieron la vida rural. Autores como
Lenscak, Mansutti y el equipo del CFI advierten que estos procesos generan fragmentación,
encarecimiento de la tierra y desplazamientos silenciosos que afectan especialmente a las
economías familiares. El suelo deja progresivamente de valorarse por su productividad agrícola
para pasar a ser cotizado por su potencial urbano, turístico o residencial. Este desplazamiento
del sentido del territorio altera no solo los sistemas económicos, sino también las identidades
rurales. La creciente expansión urbana entorno a los núcleos productivos ha generado nuevas
tensiones en el uso del suelo rural, alterando las condiciones de reproducción de las pequeñas
explotaciones (Bordas, 2013).
El NEA se caracteriza, además, por un acceso desigual a tecnología y asistencia
técnica. INTA, a través de trabajos de Castro (2006), Ferratto, Rodríguez Fazzone, Andrade y
otros especialistas, documentó la brecha creciente entre sistemas productivos capitalizados y
unidades familiares con dificultades para incorporar riego, invernaderos eficientes, genética
mejorada o manejo poscosecha. En Empedrado, esta desigualdad tecnológica se expresa en
un mosaico productivo donde conviven productores con prácticas modernas y otros que
dependen de saberes tradicionales y trabajo intensivo, como señala Preda para el caso de
pequeños productores periféricos.
Asimismo, la heterogeneidad de estrategias familiares —que Goites describe como
“procesos de hibridación social”— se observa con claridad en la región: combinación de
agricultura con changas urbanas, pesca, turismo estacional, empleos públicos o
microemprendimientos. La reproducción social de las familias productoras depende, en gran
medida, del fortalecimiento de redes comunitarias y familiares que sostienen la continuidad de
las unidades productivas (Jara & Rodríguez Sperat, 2019). La pluriactividad, lejos de ser un
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fenómeno reciente, constituye en el NEA una práctica histórica de supervivencia económica, tal
como sostienen Muscio, Villagra, Mateo y Ramilo. Empedrado muestra esta dinámica en
múltiples niveles: ferias locales, redes de comercialización cortas, vínculos familiares
transgeneracionales, combinaciones laborales que permiten sostener ingresos ante mercados
fluctuantes.
Las políticas sectoriales implementadas durante la primera década del siglo XXI
buscaron fortalecer la producción de la agricultura familiar mediante asistencia técnica y
comercial (PRODERNEA, 2006). Pero, por otro lado, el debilitamiento o discontinuidad
institucional tiene impactos directos en la agricultura familiar. La desaparición de programas
específicos, la reducción de equipos técnicos, las tensiones en organismos como INTA o
antiguos esquemas de apoyo rural evidencian tal como lo expone López Castro que el Estado
no ha logrado establecer políticas de largo plazo que reconozcan la importancia estratégica de
este sector. La agricultura familiar del NEA no demanda políticas asistencialistas, sino
inversiones estructurales, estabilidad institucional y estrategias territoriales sostenidas.
La estructura agraria de Corrientes presenta un marcado proceso de fragmentación
territorial y alta presencia de unidades de pequeña escala (Mari, Mateo & Valenzuela, 2006-
2010).
En este contexto, la agricultura familiar de Empedrado demuestra una resiliencia
notable. A pesar de la disminución de explotaciones, el aumento del valor de la tierra, la
competencia con productores capitalizados y las presiones urbanas, muchas familias han
persistido gracias a redes comunitarias, saberes heredados, capacidad de diversificación y
estrategias de reproducción social que como plantean Robertson y Breck en sus estudios sobre
glocalización combinan prácticas locales con adaptaciones a dinámicas globales.
En departamentos como Empedrado, la citricultura y la horticultura se han consolidado
como actividades esenciales de la economía local, tanto por su arraigo histórico como por su
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aporte al empleo rural (Perucca, Schvörer & Schiavoni, 2006). No obstante a ello, la articulación
entre universidades, instituciones públicas y productores ha sido objeto de análisis reciente en
diferentes congresos y redes académicas orientadas al desarrollo territorial (III Congreso del
Foro de Universidades para la Agricultura Familiar, 2016).
METODOLOGÍA
El análisis se sustentó en un enfoque cualitativo–cuantitativo de carácter histórico-
territorial, orientado a comprender las transformaciones de la agricultura familiar en el
Nordeste Argentino durante las últimas tres décadas.
En el plano cuantitativo, se trabajó con datos provenientes de los Censos Nacionales
Agropecuarios (1988–2018), estadísticas provinciales, informes técnico-productivos del INTA,
CFI y organismos del Ministerio de Producción de Corrientes. Estas fuentes permitieron
identificar tendencias en la evolución del número de explotaciones, cambios en la estructura
productiva, distribución territorial y presiones urbanas. Para el análisis se utilizaron los datos
provenientes del Censo Nacional Agropecuario 1988 y del Censo Nacional Agropecuario 2018,
disponibles a través del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC, 1989; INDEC,
2020).
En el plano cualitativo, se analizaron documentos institucionales, estudios académicos
regionales, registros escolares vinculados a la educación agropecuaria y literatura
especializada de más de treinta autores que abordan procesos de ruralidad, desigualdad,
políticas públicas y transformaciones agrarias en el NEA.
El trabajo adoptó una lógica de triangulación, articulando información estadística,
interpretaciones teóricas y perspectivas territoriales. Esta combinación permitió construir una
lectura crítica que integra escalas locales, provinciales y regionales, y que atiende tanto a los
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procesos estructurales como a las estrategias sociales y productivas que caracterizan a la
agricultura familiar.
RESULTADOS
El análisis de las fuentes estadísticas revela una disminución sostenida en la cantidad
de Explotaciones Agropecuarias (EAP) del Departamento de Empedrado durante el período
1988–2018. Según los Censos Nacionales Agropecuarios, el número de EAP pasó de 775
unidades en 1988 a 420 en 2018, lo que representa una reducción del 46% en treinta años
(Tabla 1).
Esta tendencia local es consistente con el proceso de contracción observado a nivel
provincial, donde la cantidad estimada de familias rurales en Corrientes descendió de
aproximadamente 400.000 a 250.000 en el mismo intervalo temporal. Los datos sugieren una
dinámica estructural que excede el ámbito municipal y se articula con fenómenos más amplios
de transformación agraria en el Nordeste Argentino.
La Figura 1 visualiza la disminución absoluta del número de EAP, destacando la brecha
creciente entre ambos relevamientos censales. El descenso se presenta como un fenómeno
marcado, sin interrupciones positivas dentro del período considerado.
Además de la reducción cuantitativa, se identifican cambios cualitativos en la estructura
productiva. La citricultura y la horticultura continúan siendo actividades predominantes; sin
embargo, la presencia de nuevas presiones territoriales —como expansión urbana,
encarecimiento del suelo y fragmentación de unidades productivas— se correlaciona con
modificaciones en la distribución y permanencia de los establecimientos rurales.
En conjunto, los resultados estadísticos permiten caracterizar la situación del
Departamento de Empedrado como parte de un proceso más amplio de transformación rural en
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el NEA, donde la disminución de unidades productivas familiares constituye uno de los
indicadores más relevantes del período analizado.
Tabla 1
Evolución de las Explotaciones Agropecuarias (EAP) — Departamento de Empedrado (1988–
2018)
Año del Censo
Agropecuario
Cantidad de
EAP
Variación
Absoluta
Variación
Porcentual
Observación
1988
775 EAP
-------------
-----------
Inicio de la serie
analizada
2018
420 EAP
-355 EAP
-46%
Reducción
Acumulada en
30 años
Figura 1
Declive de Explotaciones Agropecuarias del Departamento de Empedrado
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DISCUSIÓN
Los resultados evidencian que la disminución del 46% de las explotaciones
agropecuarias en Empedrado no constituye un fenómeno aislado, sino una manifestación local
de procesos estructurales que atraviesan al Nordeste Argentino. La literatura coincide en que la
agricultura familiar enfrenta presiones simultáneas —concentración de la tierra, urbanización
acelerada, brechas tecnológicas y políticas públicas inestables— que erosionan su capacidad
de reproducción social. Los datos del departamento reflejan la convergencia de estos factores:
el avance del periurbano, la valorización inmobiliaria del suelo, la fragmentación territorial y la
desigualdad en el acceso a innovación configuran un escenario cada vez más restrictivo para
los productores familiares.
Sin embargo, la persistencia de actividades intensivas como la citricultura y la
horticultura confirma que la agricultura familiar continúa siendo un componente estratégico del
tejido rural. Las estrategias de diversificación y pluriactividad observadas en la región coinciden
con los planteamientos teóricos que destacan la agencia y resiliencia del sujeto agrario. En este
sentido, los hallazgos reafirman que la problemática no radica en la “ineficiencia” de las familias
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rurales, sino en condiciones estructurales que desbalancean el territorio en favor de modelos
de desarrollo urbanos o altamente capitalizados. Reconocer esta asimetría es fundamental
para repensar políticas territoriales que garanticen la continuidad y relevancia de la agricultura
familiar en el NEA.
Las transformaciones observadas en Empedrado deben analizarse desde una
perspectiva multiescalar que permita comprender los procesos locales en diálogo con las
dinámicas provinciales y nacionales (Schulze, 2017).
CONCLUSIONES
La evidencia presentada confirma que la agricultura familiar del Nordeste Argentino
atraviesa un proceso de transformación profunda, cuyo caso en Empedrado sintetiza de
manera elocuente las tensiones territoriales, económicas y sociales de la región. La reducción
sostenida de explotaciones familiares no expresa una retirada voluntaria del sector, sino la
consecuencia acumulada de presiones estructurales: avance urbano, encarecimiento del suelo,
desigualdades tecnológicas y falta de políticas estables orientadas al desarrollo rural.
Aun así, la persistencia de actividades intensivas y las estrategias adaptativas de las familias
rurales muestran que la agricultura familiar mantiene un papel fundamental en la cohesión
comunitaria, la producción de alimentos y la identidad territorial del NEA. Reconocer su valor
estratégico implica superar miradas que la conciben como residual y asumirla como un
componente indispensable para un desarrollo equilibrado y sostenible.
El desafío inmediato para la región consiste en articular políticas territoriales que
fortalezcan a los productores familiares, protejan el suelo agrícola y garanticen condiciones
equitativas de permanencia en el territorio. Sin estas definiciones, la pérdida de unidades
productivas continuará profundizando desequilibrios que afectan no solo a las comunidades
rurales, sino a la estructura económica y social del Nordeste Argentino en su conjunto.
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conclusiones fueron elaboradas íntegramente por la autora.
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La autora asume plena responsabilidad por la exactitud, validez y originalidad del contenido
final del manuscrito.
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